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全省首例 泉州鲤城法院投保申请执行人领救助金

全省首例 法院投保申请执行人领救助金

3名申请执行人成为执行救助金的首批受益者

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者 黄墩良 通讯员 洪金建 文/图）

核心提示

20日下午，鲤城法院召开新闻发布会，宣布与保险公司签订《执行救助保险服务合作协议》。签约现场，3名申请执行人当场收到了由鲤城法院投保、保险公司支付的执行救助金各1万元。

鲤城法院也成为全省首家投保并为申请执行人申领到执行救助金的法院。

现场

救助金为受害者解忧

“想不到儿子还能领这么一笔救助金，解了我家的燃眉之急。”老张说，执行法官一直为他儿子的案件奔走，还帮他投保，让他有救助金可以领取，让人倍感温暖。

原来，5年前，老张的儿子小张在一起交通事故中严重受伤，肇事者为吴某军。经法院判决，吴某军应当赔偿小张各项损失人民币49万多元。该赔偿款中的8万多元由保险公司在第三者责任保险限额内直接支付给小张。判决生效后，保险公司支付了这笔钱，但吴某军应付的40多万元分文未付。

执行中，鲤城法院穷尽措施，在2016年对吴某军进行司法拘留，但他也仅支付了5000元，过后他又玩起失踪。

“经过几年的治疗，儿子恢复得很不如意，基本丧失了生活自理能力。”老张介绍，事发后，儿媳妇一走了之，他和爱人只好一边打零工补贴生活家用，一边照顾儿子和孙子，日子过得实在艰难。

如今拿到1万元救助金，老张说，他以前想都不敢想，“我们老家在安徽，在这边举目无亲，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让我们领取了救助金，非常感谢法院”。

记者了解到，另外两起案件中，一个是儿子意外死亡案，一个是交通事故案。

解读

投保费用由法院埋单

这三笔执行救助金来自于鲤城法院为申请执行人投的执行救助保险。

那么什么是执行救助保险？投保费用又由谁支付？昨日，记者采访了鲤城区法院相关负责人。

该负责人表示，执行救助保险是指由法院出资，为部分案件的申请执行人或其近亲属投保，由保险公司按照规定发放执行救助金。

据悉，因“执行不能”或执行不到位而被人民法院终结本次执行程序的涉民生案件、交通事故、部分刑事附带民事赔偿等各类案件，申请执行人或其近亲属可在保险期间向法院提出执行救助申请。随后由保险公司进行调查，在法院审核确认后，保险公司将按照合同约定向案件申请执行人或其近亲属，赔偿依法应当支付的救助金。

鲤城法院相关负责人表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。

意义

完善司法救助管理机制

记者了解到，这三笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到鲤城法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的3万元执行救助金发放至3名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。

鲤城法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。

“相较于申请执行人的伤情及遭受的各项损失而言，1万元的执行救助金着实不多，也仅能缓解一下燃眉之急，但案件陷入‘执行不能’却是最让人无奈和不甘的地方。不过，法院一直在努力，尽可能采取一切措施将能够执行的案件执行到位。而对于部分生活困难的当事人及其近亲属，我们也将通过不断创新司法救助机制、提高司法救助水平的方式，尽可能地缓解‘执行不能’的难题，以达到实现债权和保障人权双轨并行的目的。”鲤城法院院长李清坝接受记者采访时表示，鲤城法院将继续加大执行力度，推进案件的执行工作，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。

泉州ETC车道改造完成 预计20日全国并网联试

泉州北收费站，ETC通道设有明显标识。

泉州辖区内高速所有收费站ETC车道改造已经完成。昨日，福建省高速集团泉州管理分公司就ETC车道改造及使用情况对外发布消息称，本月20日起，全市高速ETC全国并网联调联试，届时，未安装ETC的车辆只能与货车共用混合车道。

全市共有ETC车道196条

按照国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》的要求，泉州辖区内的所有高速收费站通道7月1日起进行ETC改造，目前已经全部改造完成。据统计，泉州地区共有高速收费站50个，现有ETC车道196个，混合车道134个。

“新增了80条ETC车道。”福建省高速集团泉州管理分公司有关负责人介绍，10月31日，全国高速公路ETC车道改造工程建设已全面完工。按照相关要求，2019年底ETC车道成为主要通行车道，2020年1月1日起各收费站只保留1条人工车道。11月份起全省进行各项系统联调联试，预计12月20日进行全国并网联调联试。

该负责人说，今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站，这只是通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费，是收费方式的改变，并不是取消高速公路通行费收费。收费方式是直接通过电子感应的龙门架实现的。7月起，泉州辖区高速进行龙门架改造，全市共设有ETC龙门架134个。

最右侧车道将作为人工收费的混合车道

入口称重控制货车超载

10月28日，全国首张记账式货车ETC成功发行，拉开了货车进入ETC时代的序幕。我省于2019年11月1日启动货车及专项作业车ETC发行工作，泉州闽通卡服务网点也开始受理货车办理ETC业务。之后，泉州对高速公路入口进行称重设备安装改造，现在除了泉州南、南安北还在施工，其他均已改造完成。明年起，安装ETC设备的货车走的是兼具人工收费和ETC不停车收费功能的混合车道。

据介绍，启动入口车道称重设备改造可以从源头控制货车超载现象。目前高速公路货车按出口计重收费，入口没有检测重量，所以超载的货车可以上高速行驶。泉州辖区高速有入口称重车道65条，明年1月1日起，入口称重车道全面启动，超限车辆将无法驶入高速。届时，可能会出现因货车超限退道产生的短暂拥堵，根据外省反超限经验，预计将会有三个月的过渡期。

111万辆汽车已办理ETC

据统计，截至今年年初，泉州汽车保有量为148.72万辆。根据国家政策，今年年底ETC用户要达到80%，即118.98万辆。目前，泉州地区办理ETC的数量有111万辆，还有37.72万车辆未安装。

“不安装ETC肯定会越来越不方便。”该负责人表示，从明年1月1日起非ETC车主将难以享受国家统一和其他省市给出的所有通行费优惠政策，因为这些优惠都是通过ETC兑现给车主。此外明年起，收费站出入口均只留一个人工混合车道供非ETC车辆通行，而且这条人工混合车道还是货车称重车道，届时如果未安装ETC的车辆，只能与货车一起通行，拥堵将难以避免，非ETC车辆上下高速公路将非常不便。

该负责人提醒，从目前统计的数据来看，晋江、石狮、惠安、南安等地汽车保有量较多，但是办理ETC的比较少。请广大车主尽快安装ETC，12月31日前均可免费安装，明年1月1日起将不再免费。

4个收费站车流量较大

据介绍，泉州南、泉州西、晋江、池店这4个高速收费站车流量较大，目前正在进行ETC系统调试，有时会出现短暂交通拥堵，除了鼓励小车走ETC车道快速通行外，也建议市民出行前提前查询手机地图，避开拥堵的收费站。高速公路管理部门也会在高峰期增派人手，现场疏导车辆，对个别ETC设备存在异常的，引导到旁边服务网点进行修复。

使用ETC，通行费的票据怎么办？该负责人介绍，ETC用户到全国统一的“票根”APP，绑定车牌号及闽通卡号，然后就可以打印通行费的电子发票。电子发票可以当作报销凭证，上面载有车牌号及通行费用等信息。（记者 王金植 通讯员 肖燊 文/图）